布多只需要十多天的时间，比原来减少了一大半。

整个漠北其实只有七十多万人，如果按照后世生产建设兵团的经验，直接发动一场一百多万人的大移民运动，将对蒙地的安全起决定作用。

可惜现在林铄根本无法支撑如此巨大的移民所需要的投资，国内的工业建设也是急需资金。

新屯垦的地区大约需要四到五年的时间才能做到收支平衡，在这之前需要的生产资料投资和人员薪金大约每人每年在左右，仅要维持蒙地和塔尔巴合台等地15万大军的屯垦林铄每年就要倒贴元，再加上黑龙江垦区每年的投入，再多的人数恐怕林铄自己已经难以支撑。

军杨增新也有样学样，在迪化、镇西府、伊犁等地推行军垦，得到林铄的赞赏，并下令由西北边防公署每年拨付银元以示支持。

现在的情况是内地的大批工矿企业生产和建设更需要大笔的资金，另外还有手下近二十万军队，林铄能做到的也只能这么多。

林铄在北方巡视一圈，然后从天津返回福州。

袁世凯还真命令巡洋舰队和练习舰队移驻马尾，交由马尾水师训练营看管，准备接受林铄的整顿。

此时民国海军海圻、海容、海筹、海琛、应瑞、通济号巡洋舰，镜清号练习舰，驱逐舰飞鹰、同安、建安、豫章号，运输舰福安号，炮舰永丰、永翔、利川号及凤舞号长官座舰一齐系泊在马江水面，再加上因为舰体受损已经有海军部除役而交给福州船政学校作为学员训练舰的海天号，巡洋、练习两大舰队除了还在江南造船厂维修的肇和号，都集中到了福州，让林铄看着就头疼。

此时的海军，早已经堕落成军阀，军舰成了官兵用来谋利的工具，使用军舰夹带走私之事司空见惯。长官腐化堕落，各舰水兵疏于纪律涣散，这也是民党能屡屡策动军舰起事的原因之一。

林铄也很为难，海军是个技术兵种，舰上官兵没有一、两年的训练根本形成不了战斗力。后世称之的蒋公也曾大力整顿闽系海军，换上的舰长连六分仪都玩不转，舰队出海时由闽系出身舰长的军舰打头，后面的军舰一个挨一个，不至于海上跑丢。听话倒是听话，就不知这样的舰队打起仗来该如何是好？

而且海军总长刘冠雄也不会让自己随意摆弄他的海军。
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