朱翊镠稍稍一滞，忙解释道：“生产力水平，简单地说就是我们人类创造财富的能力水平。生产力水平是社会发展的内在动力或者说是基础。”
许国点点头，尽管对他来说是个新鲜的词语，但好像不难理解。
朱翊镠接着说道：“但是，土司世代为官，独霸一方，更有一些土司专横不法，对境内居民实行政治压迫和经济掠夺，土司之间为争权夺利挑起械斗或战争，导致生灵涂炭，边境祸乱丛生，汉民被其摧残，当地居民也受其荼毒，这都是事实，且土司对朝廷叛服无常。”
“陛下所言极是。”
申时行与许国两个都点了点头，包括冯保与陈炬也是。
其实他们哪个不清楚土司制度的危害？实行土司羁縻制度不还是因为朝廷没有能力解决吗？
所以他们更想听朱翊镠有何良策。
土司制度的弊端日益明显都清楚，关键是如何有效解决。
朱翊镠又掷地有声地说道：“随着社会的发展，土司制度日益腐朽落后，废除它已成历史之必然。”
稍顿了一顿。
朱翊镠语气平和也放慢了一些：“想我永乐皇帝年间，铜仁等地的思州、思南两个宣慰司叛乱，永乐皇帝派兵平定后，改设贵州布政使司，朝廷派遣可以随时撤换的流官担任当地官员。朕觉得这就是一个很好的举措嘛。只可惜那次改革仅仅针对于贵州叛乱的两个宣慰司进行，也就是说只覆盖贵州的一小部分地区，整个大明王朝西南绝大部分地区仍然实行落后的土司制度。”
“陛下，这也是朝廷无奈之举啊！”申时行感慨地接了一句。
朱翊镠又是掷地有声地道：“土司制度弊端日益明显，危害日益突出，倘若再不着手改革，终将会酿成大变，到那时候更是让朝廷头疼难办。”
万历年间三大征之一的播州之乱不就是这么来的吗？
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