，人家动不动劫掠居民，那岛屿还有谁敢居住？
而海盗们也清楚居民的重要性，倘若与居民关系不搞好，他们在海上日子也不好过，吃什么？喝什么？在哪儿歇脚？劫掠的财富存放哪儿？
所以这一带的海盗在居民眼里，都比较“亲切”，貌似体戚相关。
但实则也是没有办法的办法。因为任何一个岛屿上的居民都不足以抵抗海盗，在没有朝廷驻军的保护下，要想生存下去，就只能选择“配合”。
而海盗多半也是来自于辽东、山东本地人，只有少数的朝鲜、日本人。
李宁领队查看完两座岛屿，即北隍城岛与南隍城岛之后，就发现了这个问题，岛上的居民只口不提海盗，怎么问回答都是不知道。
这也不难理解，岛上居民在自己利益无法得到保证的前提下，很难让他们将海盗供出来。
即便这一带有驻军，居民因为害怕恐怕也不敢供出海盗。
申用嘉同样发现了这个问题。
在他登陆大黑山岛、小黑山岛，并查问过后，便发现了岛上的居民“不配合”这个问题。
外来人与岛上的居民很难走心。
……
王象乾收到了李宁报告的难处，然后第一时间与朱翊镠沟通。
这确实是个问题。
尽管海军的概念古已有之，但古代生产力低下，科学技术不发达，海军技术发展缓慢，使用木质桨帆战船，一直延续了几千年。船上战斗人员，主要使用刀、矛、箭、戟、弩炮投掷器和早期的火器等进行交战。
总而言之，所谓的“海军”也是战斗力低下，行动速度缓慢，故而对北方海域的海盗的威慑力极其有限，东南沿海尤其福建那边要好一些。
而要改变这种状况，还得等到蒸汽机的发明之后，还有冶金、机械和燃料工业的发展，使得造船的材料、动力装置、武器装备和建造工艺发生了根本变革，这样才能为近代海军技术奠定物质基础，否则海上维和对于当下依旧是个大难题。
尽管这时候大明水师号称是世界上最强大的海军之一。
大明水师起源于元末朱元璋所部的两大主力之一的巢湖水师。
到了公元1420年，即明成祖最鼎盛的时期，明朝水师拥有约3800艘船，其中1350艘巡船，1350艘战船，还有驻扎在南京新江口基地的400艘大船和400艘运粮漕船，其中有250艘是远洋宝船，此外明朝还拥有大量护洋巡江的警戒
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