制定完毕之后，最重要的是这系统运转过程中会不断涌现问题，需要章羽跟内阁不断的往面对。

很多问题预先没措施想到，等开端履行的时候才会慢慢的涌现。

讨论了几天，章羽就先断定下来，等涌现问题再慢慢的解决。

章羽断定省市县，这是一个全新的系统，后代证实十分的好用。

但是能不能跟这个时代兼容，章羽也不明确。

历史上，总有钦差大臣直接总督几个省，比如什么两江总督，湖广总督等。

这阐明，行政单位被分成比较小的处所，治理起来也是有些麻烦的。

秦汉分成九州，也不是没有原因的。

章羽要一下子将九州切成三十多个省份，之后加上海外的处所，可能五六十个省份。

“假如都能用驰道链接起来，那问题就不大了。”

此时交通系统效率很低，假如分成省市县，那么公文、消息传递很慢，本来几个省可以直接送到州里，州里假如需要报送到天子那再快马送来，假如能直接处理就直接处理。

天下九州，变成三十几个省份，公文的数目就会几倍增长，而且高官也没有以前州牧的权限大，要请示的东西自然就多了。

章羽现在已经无法容忍州牧或者唐朝的节度使存在，权利太大，简直就是跟天子一样。

(本章完)
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