“对于将吏员纳入官员体系，于卿认为是否可行！”
于谦一愣，继而问道：“请皇上详解。”
大明官分九品，一品最高，从九品最低。而在官之下则是吏，吏在各级府衙中都有值事，却不入品级。干一辈子也当不了一个小小的从九品官。
基层工作事务繁杂，且耗时费力，朝廷拿不出那么多银子养活庞大的官员队伍，于是便由地方政府招募、雇佣具有一定才能的人员为“吏”。如师爷、衙役、书办、狱吏、捕快、里正等等。
虽然吏员也有考评、升迁、罢黜制度，但是由于官僚机制、个人素质、工作性质等多方面的因素，吏员想要升任官员踏入仕途，难度是相当大的。例如明代万历年间费县知县杨果，就是吏员出身，当时任命他担任费县知县，引起很大争议。因为按照惯例，吏员不能担任“正印官”（也称“正堂”，即“一把手”）。最后多亏宰相张居正亲自干预，才破格提拔。这种情况比较罕见，绝大多数的吏员，要靠自己的一技之长终老一生。所以古代平民阶层要想混个一官半职，绝大多数要走科举一途。除非有高官延聘入僚，担任职位比较高的吏员，一有机会便前程可待。否则，只有实在没有办法的人（尤其是读书人），才会放下架子去做吏员。
吏员的处境比较尴尬，很难得到提拔的机会，即使工作表现很好，一辈子也只能当个大头兵。有时他们工作的足够认真努力，表现卓越，依旧无法提升官职，
而当官的都是身家丰厚，即便真不当官儿了，他们也有产业，离开了这个地儿，以后活动活动，说不定就能去另外一个地方重新当官儿，反正出路有的是。
但吏就不同了，吏都是从本地请的，这些职位就是他们发家致富的捷径，朝廷发放的那点俸禄，少得可怜，让一家人勉强度日尚可，但想过上好日子，可是很难得，所有，贪污克扣，以各种手段收集银两就成了他们发财致富的捷径。
而各级府衙对此也是睁一只眼闭一只眼，甚至，有些官员也参与分摊，造成极为恶劣的影响。
可以说，吏员是对大明律法破坏最大的一群人，他们才是 贪污受贿的罪魁祸首。
将吏员纳入官员体系，给他们一个公平升迁的机会，提升他们的俸禄，改变他们的处境，让他们有盼头，将会极大的杜绝这种基层的 贪污，改善官场风气。
于谦听完脸都皱成了一团，大事一件接着一件，他很想问一句，能不能缓一缓，让人喘口气。不过他最终还是没有这样做，改吏
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