敲定了西番圣战禁卫军的三个最高主官后，无畏并没有着急的将此行的第二个目的说出来。
相比于联合西番诸藩镇组建拱卫西番地区的禁卫军，第二个目地则更让西番难以接受。
甚至，能不能促成此事，就是无畏自己也心里没底。
其实，组建西番联军也并不是他来时朱祁钰给他说过的最终目的。只不过，朱祁钰也知道无畏此行的艰难。
所以，在临行前给了他最终的目标后，又给他便宜行事的权利。让他可以根据西番的具体情况，可以随时变通，最大限度的达到目的。
所以，面对复杂的西番局势他才能够临时起意，私下变通，在没有机会达成最终的目标的前提下尽量的将利益最大化。
所以，这才有了圣战禁卫军的产生。
不过，组建圣战禁卫军都是西番各藩镇的兵马，而且朝廷提供所需军需，又有之前的武力威慑在前，西番各藩镇僧王他们才会即便不情愿也不得不答应下来。
可是，移镇生产建设兵团进驻西番，这一条无异于直接派兵进驻西番，西番各藩镇显然不可能会答应。
移镇生产建设兵团进驻西番各地，这就是他此行的第二目的。
相比于第一个，这个更加让西番忌惮和反对。想要达成，几乎不太可能。
无畏品茶茶水，有一句没一句的和众人闲聊着，心里却是在想着如何将移镇生产建设兵团的事情圆满完成。
约莫盏茶的功夫，无畏心里已经有了定记。
于是他放下茶碗，面带微笑：“西番地大物博，地广人稀，虽然自古到今历朝历代都着力发展西地，但是却始终不见起色，西番之地依旧贫瘠。”
“到了我朝虽然实行西地自治的政策，让西地自行发展，朝廷不再过多的干涉，虽然如今西镜安稳，百姓也能安居乐业。可是西镜之地依旧民生不显，其中百姓相比于大明内里依旧显得十分稀少，这极大地不利于西地的长远发展和未来。”
西番众藩镇僧王静静的看着无畏，等待着他的下文。
先前他们已经知道，此次大明朝廷派遣天使来到西番，有两个目的，其一他们已经知道了，也都爽快的答应了。
现在他们到都想知道这第二个目的是什么？
组建西镜联军，一开始他们中的大多数是反对的，可是因为有利可图又无法拒绝，不得不答应。但是因为能够占到大明朝廷的便宜，大明朝廷也没有对他们动手的意思，他们的心思也都跟
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