到目前为止，摩根已经帮助李牧发行了一千六百万美元的古巴国债，这对于现在的摩根财团来说不是个小数目，于情与理，摩根都应该切实来古巴看一看，这样才是对自己的投资人负责任的态度。
对的，摩根家族背后也有投资人，现在的摩根还没有在美国金融界一手遮天的实力，简单说，摩根只是华尔街大亨的代言人之一。
摩根家族也是很幸运的，如果不是因为南北战争时期，罗斯柴尔德家族因为看衰美国经济而撤出美国市场，那么摩根家族甚至根本就没有出头的机会。
三天以后，摩根乘坐的客轮抵达圣地亚哥。
李牧和本杰明前往港口迎接摩根。
有了李牧的支持，古巴合众国还是很有效率的，为了尽快重建哥伦比亚，尼尔森以“以工代赈”这种方式最少调动了五万名工人，参与到圣地亚哥的重建中。
圣地亚哥港口位于圣地亚哥的中轴线上，属于是最先开工的区域，在尼尔森的计划中，重建之后的圣地亚哥港口拥有设备完善的码头，占地面积庞大的仓库区，交通方便的办公区，以及供港口工作人员生活的生活区。
重建港口的第一个步骤是要拓宽马路，圣地亚哥作为古巴的第二大城市和第二大港口，城市配套设施并不完善，港口通往主城区的道路仅仅只有不到五米宽，这样的交通条件肯定无法满足运输要求，尼尔森第一步要先把石子铺成的马路升级为公路，同时宽度要拓展到二十米左右，还要铺设一条从港口到圣地亚哥火车站的铁路，这样才能勉强配得上圣地亚哥在古巴的地位。
李牧看到尼尔森的设计图之后，进一步要求把马路扩宽到五十米，马路中间和两侧要留出绿化带，街道两侧是人行道，中间是供马匹和马车通行的快速路，同时还要修筑供行人使用的过街天桥，这样新的道路铺设好之后，至少五十年都不用翻新。
五十年，这是一个坎，李牧和古巴合众国签订的港口租赁权就是五十年，也就是说，在五十年之内，圣地亚哥港归李牧所有，李牧有权在港口以及港口附属的生活区制定税率、征收税赋，古巴合众国只有所有权，但没有管辖权。
听上去很熟悉把？
对，这就是李牧在圣地亚哥的租界。
有了这个协议，李牧终于可以大刀阔斧，可以说港口区的建设现在全部由李牧负责，古巴合众国政府无权干涉。
这里要说明下，圣地亚哥虽然是个海滨城市，但并不是频海城市，从加勒比海进入圣地亚哥湾，要经
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