海军才会那么快就成军，而且官兵的战斗力很快就变得十分强大。
同时，有一些在西洋海军服役过的洋人，因为对自己的国家没有那么多忠诚心，在大汉海军提供的优厚待遇下，选择了投效大汉海军。因为海军成军不久，上上下下都是用人之际，再加上就连舰队总司令也是西洋人出身，所以海军十分包容地吸纳了这群人加入自己。
不过，海军对他们并非一味包容，还是有诸多限制的，比如必须加入中国国籍并且不允许再度叛离，比如让他们大多数担任非直接领导责任职位。就这样，有几位海战经验丰富的人就进入到了海军军政部当中，或担任技术官员或担任参议军官，为海军的扩张和作战作出了一定的贡献。
这次刘涛带过来的几位海军参议，其中就有西洋人，当然还有几位是新近培养出来的本土海军参议官。
九江侯刘涛走到了这群海军参议军官的身边后，没有耽误时间，马上和他们讨论了起来。讨论很快就变得十分热烈，几位参议军官各抒己见，有些人还从身上拿出来纸和笔来进行演算。
这些西洋参议军官身居要职，而且在中国呆了多年，所以汉语都十分流利。再加上今天是在御前，他们不敢耽误皇上的时间，所以讨论十分顺畅，仅仅花了一小会儿时间，这些海军军官的商议就结束了，九江侯刘涛以十分严肃的表情慢步走回到了会议圆桌上面，重新坐了下来。
“怎么样？能办到吗？”丞相再问。
“回丞相，经过我们刚才的商讨，如果以九州岛为基地的话，我们可以做到掩护陆军在横须贺港口登陆。”刘涛低声回答，“幕府基本上没有海军可言，纵使有一些小型战舰，有经验的水手和军官还是不足，更没有海洋作战经验，所以我海军具有绝对优势，可以轻松打垮日本的海军，将陆军送上岸，而且我们可以保证陆军无后顾之忧，我们可以打垮日本幕府海上的袭击，不过……”
“这听上去还是挺乐观的嘛……不过什么？”丞相笑着问。
“我等是海军，海战我们可保必胜，也能够保护大军在海上的供应线，但是我们只能保障这么多了，陆上兵凶战危，交战的结果是我等无法控制的，陆军需要独自承担风险。”刘涛将自己刚才和参议军官们商谈的结果说了出来，“如果陆上战事不利，我海军也无法完全保证能够深入陆地，将陆上的部队全部撤走……因此，依我等看来，第一种计划似乎最为稳妥。”
“如果按照这个计划进兵，陆上的战事自有我等负责，不必海军承
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